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  • 妄自尊大攬權(quán) 變換花樣撈錢(qián)

    發(fā)布時(shí)間:2021-12-21   瀏覽:2089

    ——重慶市萬(wàn)州區(qū)生態(tài)環(huán)境局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉勇嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

    劉勇,漢族,1968年12月出生,1985年12月參加工作,1989年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任重慶市萬(wàn)州區(qū)高梁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng),萬(wàn)州區(qū)沙河街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任,萬(wàn)州區(qū)沙河街道黨工委書(shū)記,萬(wàn)州區(qū)雙河口街道黨工委書(shū)記,萬(wàn)州區(qū)環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),萬(wàn)州區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

    2019年10月,劉勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查,并被采取留置措施。次年,劉勇被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

    2020年12月,萬(wàn)州區(qū)人民法院以受賄罪判處劉勇有期徒刑十一年,并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。劉勇不服,提起上訴。2021年3月,重慶市第二中級(jí)人民法院裁定駁回上訴,維持原判。

    極度自負(fù),認(rèn)為被提拔是因?yàn)樽约耗芰?qiáng);恣意妄為,在單位大搞家長(zhǎng)制

    權(quán)力是把“雙刃劍”,正確運(yùn)用權(quán)力,掌權(quán)為公,執(zhí)政為民,就會(huì)使權(quán)力造福人民;濫用權(quán)力,掌權(quán)為己,以權(quán)謀私,就會(huì)使權(quán)力造禍人民?!皠⒂戮褪菫E用權(quán)力的反面典型?!鞭k案人員說(shuō)。

    1982年,劉勇從職業(yè)學(xué)校畢業(yè),待業(yè)3年后,他進(jìn)入四川省萬(wàn)縣地區(qū)(今重慶市萬(wàn)州區(qū))某公司工作。1986年,他前往部隊(duì)服役。1990年,劉勇由義務(wù)兵轉(zhuǎn)業(yè),被安排在萬(wàn)縣地區(qū)人大常委會(huì)辦公室當(dāng)打字員。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)干后,1998年,他被提拔為高梁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。2004年,他被安排任萬(wàn)州區(qū)沙河街道黨工委書(shū)記,成為萬(wàn)州區(qū)11個(gè)街道辦事處中最年輕的黨工委書(shū)記。

    一路順風(fēng)順?biāo)膭⒂伦载?fù)地認(rèn)為當(dāng)上黨工委書(shū)記是因?yàn)樽约耗芰?qiáng),與組織的培養(yǎng)關(guān)系不大?!拔覐囊幻⌒〉拇蜃謫T到街道‘一把手’,是干了不少成績(jī)的?!彼麜r(shí)常向他人吹噓自己,在周?chē)说陌⒄樂(lè)畛?、恭維討好中,他逐漸飄飄然。

    “有的犯錯(cuò)誤的干部是被‘溫水煮青蛙’,逐步放松了對(duì)自己的要求,一步一步滑向深淵,而我是一開(kāi)始就將自己廉潔從政的要求放得很松、守得不緊。”劉勇自我剖析道。

    作為單位主要領(lǐng)導(dǎo),劉勇長(zhǎng)期忽視理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉。他坦言道:“我每一次參與單位的學(xué)習(xí)都做足了表面文章,但就是沒(méi)有做到內(nèi)化于心。只是應(yīng)付上級(jí),交個(gè)差?!?/span>

    思想偏一寸,行為就會(huì)偏一尺。缺乏黨性鍛煉、極度自負(fù)的劉勇毫無(wú)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),恣意妄為,在單位大搞家長(zhǎng)制?!皠⒂聜€(gè)人決定‘三重一大’事項(xiàng),從不經(jīng)集體研究,還違規(guī)借調(diào)任用干部,嚴(yán)重破壞了單位的政治生態(tài)。”辦案人員說(shuō)。

    在擔(dān)任沙河街道、雙河口街道黨工委書(shū)記期間,他違反民主集中制原則,直接決定將移民聯(lián)戶自建房等項(xiàng)目交由自己指定的建筑商承建,甚至不召開(kāi)街道黨工委會(huì),擅自決定征地統(tǒng)建還房剩余門(mén)面和住宅的處置。

    2016年6月,劉勇在雙河口街道任職時(shí)的一名班子成員因違紀(jì)受到紀(jì)律處分,同年9月,劉勇調(diào)任萬(wàn)州區(qū)環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記,在未報(bào)經(jīng)區(qū)委組織部同意的情況下,他擅自將這名受處分不久的區(qū)管干部借調(diào)到下屬國(guó)有公司任職,主抓環(huán)保項(xiàng)目。

    “在劉勇看來(lái),‘一把手’就是‘大哥’,班子成員都是他的‘小弟’,他從來(lái)不遵守規(guī)章制度,僅憑誰(shuí)與他關(guān)系好、對(duì)他‘胃口’就提拔重用誰(shuí)。”辦案人員說(shuō)。在任沙河街道、雙河口街道、萬(wàn)州區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位“一把手”的17年時(shí)間里,他專橫霸道,毫無(wú)顧忌,一心想著獨(dú)攬大權(quán),完全背離了初心使命。

    公權(quán)姓公,一絲一毫不能私用。然而,劉勇卻奉行“有職有權(quán),辦事不難;有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的“人生信條”,錯(cuò)把組織交付的“責(zé)任田”當(dāng)作自己為所欲為的“跑馬場(chǎng)”,把政治紀(jì)律政治規(guī)矩拋之腦后,逾規(guī)越矩,在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

    貪婪無(wú)度,采用多種手段撈錢(qián),企圖用“市場(chǎng)行為”為違紀(jì)違法行為披上“合法外衣”

    當(dāng)官發(fā)財(cái)當(dāng)兩道,魚(yú)和熊掌不可兼得。而劉勇卻認(rèn)為權(quán)力在手,就應(yīng)該為自己謀點(diǎn)私利,否則就是虧了。為了更“安全”地收錢(qián)斂財(cái),劉勇反復(fù)咨詢律師:“我怎么做不會(huì)被組織發(fā)現(xiàn)?有沒(méi)有什么辦法能讓我規(guī)避責(zé)任的?”盡管得到的答復(fù)是無(wú)論采用什么手段都無(wú)法逃避紀(jì)法懲處,但在貪欲的驅(qū)使下,他決心鋌而走險(xiǎn)。

    “我經(jīng)常與老板們一起打牌娛樂(lè)、吃吃喝喝,比較熟悉市場(chǎng)交易規(guī)則,心想如果用市場(chǎng)交易的方式賺錢(qián),那就是‘市場(chǎng)行為’,組織就處理不了我了?,F(xiàn)在想來(lái),真是太天真了。”劉勇說(shuō)。就這樣,他通過(guò)民間借貸、虛假合伙、強(qiáng)行高價(jià)出讓股份、低價(jià)買(mǎi)房、高價(jià)賣(mài)車(chē)等自認(rèn)為“安全”的方式斂財(cái),企圖為其違紀(jì)違法行為披上“合法外衣”。

    2014年2月至11月,時(shí)任雙河口街道黨工委書(shū)記的劉勇向承建轄區(qū)某項(xiàng)目的老板黃某某出借款項(xiàng)共計(jì)600萬(wàn)元,約定月利率2%,之后,他從黃某某處獲利248萬(wàn)元。

    為了躲避監(jiān)管,劉勇躲在幕后,讓自己的同學(xué)沈某某出面,與項(xiàng)目承建商簽訂虛假合伙協(xié)議,通過(guò)收取項(xiàng)目“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”或“管理費(fèi)”的方式收受巨額賄賂。同時(shí),他還拿出少量資金讓沈某某以“項(xiàng)目投資款”的名義交給承建商,一段時(shí)間后收回,形成履行合伙協(xié)議的假象。

    “劉勇貪欲膨脹,只要有機(jī)會(huì),他就想‘撈一筆’?!鞭k案人員說(shuō)。2008年12月,他購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí),要求老板降價(jià),并以免除部分購(gòu)房款的方式受賄7萬(wàn)余元;2011年11月,他將自己已經(jīng)駕駛了4年多的舊車(chē)轉(zhuǎn)讓給在轄區(qū)承接項(xiàng)目的公司,出售價(jià)格比購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)的價(jià)格還高。

    2012年下半年,在聽(tīng)說(shuō)煤礦投資比較賺錢(qián)時(shí),劉勇便以其母親的名義進(jìn)行投資獲利,后來(lái)看到煤礦市場(chǎng)行情下滑,為了穩(wěn)賺不賠,2014年5月,他又強(qiáng)行把股份轉(zhuǎn)讓給正在其轄區(qū)做項(xiàng)目的老板黃某某,通過(guò)這種方式從黃某某處拿到311萬(wàn)余元?!八娴奶澚耍撬椅?,我不答應(yīng)他,我的項(xiàng)目也不能順利進(jìn)行。”黃某某說(shuō)。

    經(jīng)查,2007年至2014年,劉勇利用職務(wù)便利,在項(xiàng)目承建等方面為他人提供幫助,收受賄賂共計(jì)706萬(wàn)余元。在他看來(lái),這些都是“市場(chǎng)行為”,不是犯罪。然而,無(wú)論披上什么樣的“外衣”都無(wú)法掩蓋其權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)?!八倪@些‘小聰明’只是讓他越陷越深?!鞭k案人員說(shuō)。

    心存僥幸,求神拜佛,與弟弟約定“暗語(yǔ)”對(duì)抗組織審查調(diào)查

    “佛祖保佑,佛祖保佑?!北M管用所謂的“市場(chǎng)行為”麻痹自己,但劉勇內(nèi)心深知,他的所作所為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)國(guó)法,一旦暴露將面臨紀(jì)法嚴(yán)懲,為了消除內(nèi)心的擔(dān)憂和恐慌,他在家中供奉佛像,希望能求佛祖保佑,瞞過(guò)組織,免除“牢獄之災(zāi)”。

    除此之外,他還提前準(zhǔn)備好了對(duì)抗組織審查調(diào)查的辦法,2015年春節(jié)期間,劉勇告訴其弟劉某:“如果組織調(diào)查,就說(shuō)對(duì)外出借的款項(xiàng)是母親和你嫂子的弟弟所有,我只是代為放貸。”2019年1月,他又與其弟約定“暗語(yǔ)”為“把奶奶的藥拿上去”,并告訴他家中保險(xiǎn)柜的密碼,讓弟弟聽(tīng)到“暗語(yǔ)”后就到自己家中將借據(jù)等相關(guān)證據(jù)轉(zhuǎn)移。

    然而,這一切不過(guò)是自欺欺人,2019年,萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡察移交的劉勇相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行初核后,對(duì)其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查。2019年10月18日,當(dāng)審查調(diào)查人員宣布對(duì)其采取留置措施時(shí),劉勇仍無(wú)悔意,第一反應(yīng)是實(shí)施其預(yù)先準(zhǔn)備好的“方案”——通過(guò)不明真相的下屬向其弟傳遞“暗語(yǔ)”,企圖趕在審查調(diào)查人員搜查前轉(zhuǎn)移證據(jù)。

    劉勇自認(rèn)為手法隱蔽,然而,其費(fèi)盡心機(jī)的安排在組織面前很快無(wú)處遁形。在劉某轉(zhuǎn)移證據(jù)之前,審查調(diào)查人員及時(shí)趕到劉勇住宅依法進(jìn)行搜查,其對(duì)抗組織的“方案”以失敗告終。

    辦案人員介紹:“劉勇家中供奉的佛像對(duì)面就是一個(gè)暗室,里面藏著他收受的金幣等禮品?!贝送?,在劉勇家中衣帽間及書(shū)房的柜子里還發(fā)現(xiàn)了2個(gè)保險(xiǎn)柜,劉勇的借據(jù)、合伙協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等重要證據(jù)均置于其中。

    在鐵一般的事實(shí)和確鑿的證據(jù)面前,劉勇無(wú)從狡辯,接受思想政治教育后,他終于認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。

    “原來(lái)我抱著很多僥幸,每天想的都是怎么樣去脫罪,現(xiàn)在回過(guò)頭想想,自己真是錯(cuò)得太離譜了!”劉勇懺悔道,“在黨紀(jì)國(guó)法面前,‘抖機(jī)靈’‘玩套路’必定沒(méi)出路。所有違紀(jì)違法的事情,都是要付出代價(jià)的,可惜再怎么后悔,人生都不會(huì)重來(lái)一次。”

    劉勇的貪腐套路看似天衣無(wú)縫,其實(shí)是掩耳盜鈴、自欺欺人。若要人不知,除非己莫為。黨員干部只要逾越了紅線,觸碰了雷區(qū),就必然會(huì)有東窗事發(fā)的一天,必然會(huì)受到紀(jì)法嚴(yán)懲。

    劉勇懺悔錄(節(jié)選)

    每一個(gè)犯了錯(cuò)的黨員干部在接受組織審查調(diào)查時(shí),通過(guò)組織的幫助、批評(píng)、教育都會(huì)寫(xiě)一份懺悔書(shū)。而現(xiàn)在我寫(xiě)的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)剖析別人很容易,剖析自己非常難。

    思想不正就會(huì)出現(xiàn)行為的偏差,我從當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始就沒(méi)有糾正過(guò)自己不正的思想,一直以來(lái)既想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又想掙點(diǎn)錢(qián)的思想存于腦中,一旦私欲和理想信念出現(xiàn)沖突,不牢的理想信念就會(huì)為不正的思想讓路。作為一個(gè)單位的黨委書(shū)記,黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,我不知道自己的權(quán)力來(lái)自哪里,也不知道如何用好權(quán)力,辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和期望。

    我也曾組織單位職工學(xué)習(xí),每一次單位學(xué)習(xí)我都做足了表面文章,但就是沒(méi)有做到內(nèi)化于心,只求學(xué)習(xí)交個(gè)差,不求學(xué)習(xí)有收獲,只求用學(xué)習(xí)的東西來(lái)為自己規(guī)避政策,沒(méi)有想利用學(xué)習(xí)的收獲來(lái)嚴(yán)格要求自己。

    有的犯錯(cuò)誤的干部是被“溫水煮青蛙”,逐步放松了對(duì)自己的要求,一步一步滑向深淵,而我是一開(kāi)始就將自己廉潔從政的要求放得很松、守得不緊。不管是工作還是生活中,在思想上我從來(lái)沒(méi)有嚴(yán)格要求自己,只求過(guò)得去,沒(méi)求過(guò)得硬。很多時(shí)候抱著無(wú)所謂的思想,對(duì)上級(jí)的要求置之不理、漠然面對(duì),內(nèi)心從來(lái)沒(méi)真正當(dāng)回事。

    當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間久了,我覺(jué)得自己百煉成鋼,什么人、什么圈子都可以駕馭,根本沒(méi)有考慮過(guò)注意親清政商關(guān)系這些問(wèn)題,(與老板)打牌、吃飯照舊不誤,這么多年來(lái),自己身邊做工程的圈子、打牌的圈子也為自己走到今天這步起了很大的推動(dòng)作用。

    我的違紀(jì)違法問(wèn)題在單位、在社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響,對(duì)此我感到非常痛心和內(nèi)疚,我在此用無(wú)比真誠(chéng)的態(tài)度向組織認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò),我對(duì)不起組織、對(duì)不起單位、對(duì)不起干部。

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