浙江省嘉興市委原常委、原副市長徐淼嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

徐淼，1968年3月出生，1984年12月參加工作，1987年10月加入中國共產(chǎn)黨。曾任浙江省溫州市甌海區(qū)委常委、副區(qū)長，溫州市政府副秘書長、市政府辦公室黨組成員，天臺(tái)縣委副書記、代縣長、縣長，溫嶺市委書記，臺(tái)州市委常委、黃巖區(qū)委書記，嘉興市委常委、副市長。

2020年10月20日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)徐淼涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查。10月22日，徐淼主動(dòng)投案，并于當(dāng)日被采取留置措施。2021年4月12日，徐淼被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2021年10月9日，金華市中級(jí)人民法院一審判決徐淼犯受賄罪，判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣六十萬元；對(duì)其受賄贓款予以沒收，上繳國庫。

仕途順了心卻“飄”了，沉迷喝酒應(yīng)酬，一次收受茅臺(tái)六十瓶

徐淼16歲參加工作，年輕時(shí)候的他，也曾默默奮斗在激烈嚴(yán)酷的隱蔽戰(zhàn)線。憑借一股子拼勁，他30歲出頭就進(jìn)入了處級(jí)干部的行列，成為當(dāng)時(shí)溫州市最年輕的處級(jí)干部之一。

到地方政府機(jī)關(guān)后，徐淼的仕途可謂一帆風(fēng)順，每隔一兩年便換一個(gè)崗位，先后任溫州市甌海區(qū)副區(qū)長、溫州市政府副秘書長等職。2011年，徐淼被任命為天臺(tái)縣委副書記、代縣長。

隨著職務(wù)的升遷，權(quán)力大了、交際廣了，徐淼卻和曾經(jīng)的同事、朋友漸漸疏遠(yuǎn)了，和商人老板的交往日益增多?！皺?quán)力大了后，最大的感觸就是講真話、會(huì)提醒監(jiān)督我的朋友越來越少，溜須拍馬的一茬接著一茬?！毙祉堤寡缘溃皯?yīng)酬一多，心就散了，學(xué)習(xí)也少了。參加理論中心組發(fā)言，我也從原來的精心準(zhǔn)備、脫稿發(fā)揮，到找別人代寫稿子，自己對(duì)著念，做做樣子?！?/p>

很快，精神缺鈣、思想滑坡的徐淼被“甜言蜜語”沖昏頭腦、倒在商人老板的“糖衣炮彈”之下。2014年中秋節(jié)前夕，天臺(tái)某置業(yè)有限公司經(jīng)理方某某找到徐淼，想讓他在業(yè)務(wù)上為自己提供便利。因早已打聽到徐淼平日里愛喝酒，尤愛茅臺(tái)，方某某便投其所好，一次性送給徐淼茅臺(tái)酒60瓶。徐淼推辭了幾番，最終收下了這份禮物。

貪欲的閘門一旦打開，就再難關(guān)上。此后，“拿慣了”的徐淼多次違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受管理服務(wù)對(duì)象所送的茅臺(tái)酒等禮品。

經(jīng)查，2015年，徐淼收受溫嶺某置業(yè)有限公司董事長林某某所送珍藏15年的茅臺(tái)酒2瓶。

2017年至2019年間，徐淼先后3次收受浙江某地產(chǎn)集團(tuán)有限公司股東邵某某所送茅臺(tái)酒18瓶、洋酒1瓶。

2018年春節(jié)前，徐淼再次收受天臺(tái)某置業(yè)有限公司經(jīng)理方某某所送茅臺(tái)酒36瓶。

2018年至2019年，徐淼先后2次收受浙江某藥業(yè)股份有限公司法定代表人屠某某所送茅臺(tái)酒24瓶。

……

“一帆風(fēng)順的仕途，使得定力不夠堅(jiān)定的我，貪念和私欲膨脹，被各種誘惑腐蝕，走上了違紀(jì)違法的道路。”徐淼說。

從善如登，從惡如崩，理想信念的喪失，讓徐淼對(duì)于吃拿卡要這些小節(jié)問題不以為意、無所顧忌。在見慣了老板們的“大手筆”之后，徐淼的心態(tài)開始失衡：“我羨慕、向往起他們這種一擲千金、開豪車、住豪宅的奢華生活，就想著自己是否也可以搞點(diǎn)生意做做，為以后生活打點(diǎn)基礎(chǔ)?！?/p>

在不知不覺中，徐淼的人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，他失去了為黨奉獻(xiàn)、為民謀利的初心，懶散怠惰、敷衍工作，把更多精力用在盤算賺錢謀財(cái)上，給了“有心之人”圍獵之機(jī)。

自甘墮落，陷入利益輸送“暗道”，以投資之名掩蓋受賄之實(shí)

“我自甘墮落，從一個(gè)積極工作的人變成一個(gè)只想謀財(cái)謀利的人，種種變化，有心人是看在眼中的。很快，我就成了商人老板的圍獵目標(biāo)?！毙祉嫡f。

2010年，某房地產(chǎn)公司老板陳某某為了感謝徐淼在園區(qū)建設(shè)、廣場施工等事項(xiàng)上給予的照顧，邀請(qǐng)徐淼參股其公司房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。徐淼聽后十分欣喜，與其兄長徐某先后投資3000萬余元，參股了其中4個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目。未曾料想，由于房市動(dòng)蕩，除了尚未開發(fā)的某小鎮(zhèn)項(xiàng)目外，兄弟倆在其余3個(gè)項(xiàng)目上累計(jì)虧損618萬元。

2012年，為了彌補(bǔ)徐淼之前的投資損失，陳某某再次邀請(qǐng)徐淼增投某小鎮(zhèn)項(xiàng)目，并將實(shí)際價(jià)值近2.45億元的項(xiàng)目估值降至1億元，讓徐淼兄弟通過低價(jià)入股虛增其項(xiàng)目份額，多分利潤。

“我聽陳某某說完這些‘安排’后，內(nèi)心還是有一些不安，覺得不夠穩(wěn)妥。但在貪念作祟下，我還是增投了532萬元。”徐淼說。2014年，在徐淼的要求下，陳某某提前將632萬元的投資收益結(jié)算給他。

2016年，徐淼擔(dān)任溫嶺市委書記后，找他幫忙的人更多了?！翱傆欣习逵幸鉄o意表露出讓我入股收息、一起投資發(fā)財(cái)?shù)囊馑?，我之前也賺了一點(diǎn)小錢，覺得自己還是有點(diǎn)‘商業(yè)頭腦’的，內(nèi)心對(duì)此躍躍欲試?！毙祉堤寡缘?。

2016年上半年，溫嶺某小鎮(zhèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙某某專程拜訪徐淼，希望他能對(duì)該項(xiàng)目多加關(guān)照，并告訴他：“我控股的上市公司即將溢價(jià)收購某醫(yī)療科技有限公司，如果您有興趣，可以一起入股，后續(xù)的高額利潤肯定少不了。”

如此賺錢的“妙招”正中徐淼下懷，為了規(guī)避審查調(diào)查，徐淼以其侄子名義投資人民幣50萬元入股某醫(yī)療科技有限公司。此后，該股權(quán)被全部收購，徐淼從中獲利247萬余元。至案發(fā)時(shí)，已到賬157萬余元。

2017年8月，徐淼的另一位“朋友”黃某某又以相同方式邀請(qǐng)他入股。這一次，徐淼為掩人耳目，假借其父親的名義分兩次將210萬元投資入股對(duì)方公司。短短一個(gè)多月時(shí)間，投資收益就有132萬元。之后，按照徐淼要求，黃某某將202萬元轉(zhuǎn)回徐淼父親賬戶，余款140萬元繼續(xù)留在黃某某處做其他投資。

“這些圍獵的手法，其實(shí)并不高明，但在貪念的驅(qū)動(dòng)下，在僥幸心理的作用下，我還是接受了他們的賄賂，說明內(nèi)心深處，我是甘于被圍獵的?！被叵肷倘死习鍑C的全過程，徐淼并不是沒有意識(shí)到自己陷入了“圈套”，然而，他在矛盾中不斷進(jìn)進(jìn)退退?！皩?duì)于赤裸裸的利益輸送，我因風(fēng)險(xiǎn)太大不敢接受。但對(duì)于這些隱蔽式的、有包裝的行賄，我自認(rèn)安全又不失面子，收下就收下了?！毙祉嫡f。

事實(shí)上，徐淼以投資的名義掩蓋收受賄賂的事實(shí)，表面上看似“合法入股、出資正當(dāng)”的投資收益，其本質(zhì)仍然是權(quán)錢交易。

既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，魚和熊掌不可兼得。徐淼自認(rèn)為行為隱蔽，就可以做到“常在河邊走，也可不濕鞋”，在欲望的支配下心智迷失，沉迷于“借雞生蛋”投資賺錢，紀(jì)法紅線徹底失守。

心存僥幸瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，層層設(shè)防對(duì)抗組織審查調(diào)查

“徐淼一直是謹(jǐn)慎的，從他借用他人名義投資入股就能看出，他也知道資財(cái)來路不正，心中有‘鬼’，因此想盡辦法遮掩躲藏?！鞭k案人員說。

2016年7月，徐淼出資以其侄子的名字購買了杭州某國際中心房產(chǎn)并持有至今。但在填報(bào)2017年至2020年《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)，他均未按規(guī)定報(bào)告上述房產(chǎn)情況；在填報(bào)2018年至2020年《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)，徐淼未如實(shí)報(bào)告將150萬元資金交與朋友代為炒股的事實(shí)等。

“我之所以落得如此境地，心存僥幸是一大誘因?！毙祉祽曰诘?，“我本有很多機(jī)會(huì)回頭，但卻一次次放棄，現(xiàn)如今后悔也來不及了。”

2018年，臺(tái)州市委主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委委托，與徐淼談話核實(shí)相關(guān)信訪反映問題。但徐淼心存僥幸，認(rèn)為自己受賄的方式十分隱蔽，因此對(duì)于其利用職務(wù)便利為他人提供幫助的事矢口否認(rèn)，并認(rèn)為只要他不認(rèn)，組織就查不了。

在僥幸、自負(fù)心理的推動(dòng)下，徐淼仍不知止、不收手。2018年，徐淼受托幫助某軟件產(chǎn)業(yè)園公司老板侯某某解決軟件園項(xiàng)目消防驗(yàn)收、爭取優(yōu)惠政策等問題，侯某某為表示感謝，提出將2009年徐淼投資的400萬元，按照年利率18%給予其收益，9年共計(jì)648萬元，徐淼欣然同意。之后，因侯某某資金流轉(zhuǎn)困難，雙方商定648萬元收益到時(shí)在徐淼購買侯某某開發(fā)的房產(chǎn)房款中抵扣。2020年3月，徐淼支付溫州該房產(chǎn)二期3套房產(chǎn)購房預(yù)付款150萬元，并與侯某某再次確認(rèn)購房余款以投資收益648萬元抵扣，多退少補(bǔ)。

不久后，徐淼感到組織正在調(diào)查自己，他惴惴不安，擔(dān)心自己的違紀(jì)違法問題暴露，遂多次與其胞兄徐某、黃某某等人串供、統(tǒng)一口徑，訂立攻守同盟，并偽造、銷毀證據(jù)，對(duì)抗組織審查。

然而，處心積慮對(duì)抗組織只是徒勞，盲目僥幸更救贖不了自己，只有徹底坦白把自己的問題說清楚，勇于承擔(dān)本該承擔(dān)的責(zé)任，才是唯一正確出路。2020年10月22日，徐淼主動(dòng)向省紀(jì)委監(jiān)委投案。

回憶往昔，徐淼曾在入黨志愿書中寫道：“入黨不是為了一張謀取勝利的通行證，而是把自己的一切交給黨，為黨的事業(yè)不惜獻(xiàn)出自己的一切?！?/p>

然而，曾經(jīng)躊躇滿志、要把自己的一切交給黨的徐淼，卻沒能守住本心，被貪欲迷惑，將手中的公權(quán)力變成經(jīng)商的籌碼，逾越了政商交往的界限，最終鋃鐺入獄、悔之晚矣，其腐敗歷程亦給黨員干部留下深刻警醒。

徐淼懺悔錄（節(jié)選）

無限的自責(zé)、內(nèi)疚和悔恨。

黨把我這個(gè)普通人，培養(yǎng)成曾履職多個(gè)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，是花了很大的心血和代價(jià)的。在我19歲那年，我光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，在入黨志愿書中，寫下了為黨的事業(yè)奮斗終身的誓言。我本來應(yīng)當(dāng)把感恩組織化為工作動(dòng)力，全心全意把工作干好，以優(yōu)異成績來報(bào)答組織的培養(yǎng)和重用，但由于自身的意志不夠堅(jiān)定，在利益誘惑面前沒有把持住，犯下了嚴(yán)重的罪行。違背了當(dāng)初的入黨誓言，也違背了初心。

在糖衣炮彈面前，自己沒能守住底線，犯下了罪行，辜負(fù)了組織的培養(yǎng)，自己也被釘在了恥辱柱上。我對(duì)不起組織，對(duì)組織終生愧悔、終生懺悔。

在我犯錯(cuò)誤的過程中，組織不是沒給我機(jī)會(huì)。

2018年11月，省紀(jì)委委托時(shí)任臺(tái)州市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話，我沒有勇氣說出實(shí)情，之后讓我自書相關(guān)材料時(shí)，我又不敢向組織坦白，錯(cuò)失了兩次機(jī)會(huì)。

2020年感覺到組織在調(diào)查我時(shí)，又與他人串供，企圖逃避審查。

作為組織一直重用的干部，本該忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，但在需要我體現(xiàn)忠誠老實(shí)的時(shí)候，我沒有言行一致，既違反了組織紀(jì)律，又失去了自我挽救的機(jī)會(huì)，將面臨雷霆般的懲罰。

同時(shí)，自己也對(duì)不起家里深愛著我的妻子。我交流外地工作10年，家中與我們住在一起的三個(gè)老人，86歲老父親，81歲老岳父，76歲老岳母，全靠妻子一人在照顧，含辛茹苦，操碎了心。我對(duì)不起三位長輩，我在他們最需要的時(shí)候，無法盡孝。

我犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，感謝組織在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)我進(jìn)行了挽救和教育，避免我犯更大的錯(cuò)誤，受到更嚴(yán)厲懲罰。

同時(shí)，我也深刻認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤給社會(huì)帶來的危害，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了黨全面從嚴(yán)管黨治黨的決心，對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏之心完完全全樹立起來了。

有生之年，我要好好地反思和悔過，用余生所有時(shí)間，為自己犯下的罪行向黨懺悔，努力改過自新，以實(shí)際行動(dòng)來為自己贖罪。